广州出租车调价13.63%的方案获得压倒性优势

来源:羊城晚报 发表时间:2018-02-06 17:29:16

6日,广州市巡游出租车运价听证会召开 羊城晚报记者 林桂炎摄

  羊城晚报记者 唐珩

  2月6日,广州市巡游出租车运价综合配套改革听证会在广州越秀宾馆举行,包括11名消费者参加人、4名经营者参加人、2名其他利益相关方参加人、2名专家学者、2名人大代表、2名政协委员、2名政府部门代表在内的25位听证会参加人就目前所公布的三个听证方案进行了讨论。至记者上午11时发稿时止,一共17名参加人发表了自己的看法,其中14人支持方案三,2人支持方案二,无人支持方案一,还有一人提出其他方案。

  三套方案最高调价13.63%

  目前,广州市中心六区(越秀、荔湾、海珠、天河、白云、黄埔)巡游车运价标准为起步价首2.5公里10元,续租价超过2.5公里部分,每公里2.6元;候时费(巡游车营运时速低于10公里)每小时26元;返空费:载客车辆行驶满35公里后,返空费为续租价50%;运价与燃气价格联动。

  外围五区(花都、番禺、从化、增城、南沙)中,目前,除花都区起步价6元/2公里、每次加收燃油附加费2元、返空费起收里程为15公里外,各区运价结构与收费标准与市中心六区一致。外围五区仍未建立运价与燃气价格联动机制。

  广州市发改委公布的方案一:保持基本运价(起步价、起步里程及续租价)不变,优化候时费、返空费,增设夜间服务费、电召服务费。其中候时费从26元/小时调整为40元/小时;返空里程从35公里调整为25公里,返空费维持续租价加收50%不变;增设夜间服务费(23:00-次日5:00),按续租价加收20%;增设电召服务费,实行市场调节价,由企业自主制定,乘客自愿选择,不得强制收费。

  方案二:保持基本运价(起步价、起步里程及续租价)不变,优化候时费、返空费,增设夜间服务费、电召服务费。其中候时费从26元/小时调整为44元/小时;返空费实行阶梯附加,起收里程从35公里调整为15公里,其中,15至25公里按照续租价加收30%,25公里以上按续租价加收50%;增设夜间服务费(23:00-次日5:00),按全价加收20%;增设电召服务费,实行市场调节价,由企业自主制定,乘客自愿选择,不得强制收费。

  方案三:全面调整运价结构,引导短途出行需求向公共交通方式转移。起步价从10元/2.5公里调整为12元/3公里;续租价维持2.6元/公里;候时费从26元/小时调整为44元/小时;返空费实行阶梯附加,起收里程从35公里调整为15公里,其中,15至25公里按照续租价加收30%,25公里以上按续租价加收50%;增设夜间服务费(23:00-次日5:00),按续租价加收30%;增设电召服务费,实行市场调节价,由企业自主制定,乘客自愿选择,不得强制收费。

  三套方案的价格调整幅度分别为6.28%、10.32%、13.63%(不包含电召服务费)。其中,听证方案一、方案二的运价水平尽管有所上涨,但均低于北京、上海、深圳水平,方案三略高于北京,但仍低于上海、深圳。

  多数参加人支持方案三

  专家学者代表、广州市社会科学院何江认为,本次方案以人为本,营运增收全部归司机所有,是本次调价的一个创新。“方案一调整幅度太小,没有意义。”何江表示,自己支持方案三:“近年来,因为收入偏低,出租车企业长期面临招聘难的问题,甚至有企业因此降低了对司机的监管。增加出租车司机收入水平,可以在一定程度上解决问题。”

  支持方案三的,包括广州市政协委员曾报春和宋川在内的几名参加人均提出,希望能对方案三中的“返空费”起收里程进行调整。“广州市区很大,即使在中心区内活动,路程也可能不止15公里。返空费起收里程调整为20公里比较合适。”宋川说。此外,多数消费者代表也表示,希望涨价后交委等部门能够加强监管,杜绝在车上吸烟、拒载等情况。

  专家学者代表、广州市价格协会韩志鹏则表示,自己同意涨价,但三套方案均有缺陷。他提出了第四个方案:保持基本运价(起步价、起步里程及续租价)不变,将候时价从26元/小时上调为48元/小时,返空起收里程调整为20公里,返空费确定为加收30%-50%,夜间服务费按全价20%增收。他还特别提出了应在春节等节日按全价30%增收“重大节日服务费”,“重大节日期间,网约车的约车费都是成倍上涨的。巡游出租车心理不平衡,就会导致拒载情况出现。”

  经营者参加人、出租车司机徐石波谈到出租车司机目前面临的困境,不禁哽咽。他介绍,最近一段时间,身边两名司机去世,还有司机在交班时吐血。高强度、高时间劳动,但每月仅有5000元左右的收入。他说,在三个方案中,自己选择方案三,但他同时表示,选择方案三也是无奈之举――他自己测算,一个月大概只能提高600元左右。

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